建立基本住房保障 需打破保障房户籍限制

《驻马店日报》11.04

今年5月至9月，全国人大常委会调研组对保障性住房建设投资、教育和卫生等社会事业投资等进行跟踪调研。全国人大财经委主任委员石秀诗在调研报告中称，居住权是居民的一项基本权利，应加快基本住房保障立法进程，尽快将基本住房保障纳入法制化轨道，打破户籍限制，建立基本住房保障制度。（ 10月26日《新京报》）

住房和城乡建设部副部长齐骥说：“有条件的地方，可以把符合条件的新就业职工以及在城市有稳定职业并居住一定年限的外来务工人员纳入到公共租赁住房的供应范围”。但因户籍所限，很多暂时没有户籍的外来人才和务工人员被挡在经济适用房、廉租房等保障性住房的门外。

户籍限制是陈年老疾，治疗起来并不容易。但是，一个城市要想发展得更好，除了科学发展、绿色发展以外，关键是人才。外地人能在城市里找到工作，说明这个城市需要，作为城市的管理者就应当解决或帮助其觖决居住问题。应当承认，为解除外来常住人口的后顾之忧，很多城市竭力打破户籍的藩篱。如果说深圳市的做法尚且“犹抱琵琶半遮面”的话，那么重庆在2010年底前投放20万平方米公共租赁房，“申请者不受户籍限制，只要年满18周岁，在重庆无住房、有稳定就业岗位和收入来源的新就业大中专及职校学生、进城务工人员等均可申请”则更为具体、明确。

政府越来越关心外来常住人口的实际住房问题，目前已出台相关政策，力图解决“夹心层”的住房困难，这让我们倍感欣慰。但破除住房保障的户籍门槛，需要具体的时间表和制度安排，需要政府用更大的决心去积极推动。笔者以为，改革的重点，是要剥离户籍背后的权利和福利。

打破保障房的户籍限制，既能使“夹心层”找到归属感，又能对稳定房价、扩大内需起到积极的促进作用，无论对城市居民还是外来常住人口而言，都是一个双赢的举措。搜狐网发起的一个“户籍改革新思路”的投票统计中，七成网友赞同应将户籍带来的福利逐渐取消。

我们相信，在不久的将来，越来越多的人群（包括“夹心层”）将在保障性住房中圆一个属于自己的家园梦。

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