12月21日上午9时40分，岱山县东沙镇泥峙社区居民林阿多气冲冲地走进社区党委书记余成表的办公室，认为这个事书记必须得管。“明达，走，阿拉现场去看看，到底咋回事？”余成表边安慰林阿多，边与社区党委委员毛明达赶到现场孙家弄198号。“大家都是邻里，统少说一句，给我书记一个面子。你们倒水可以，但要弄清爽，阿拉社区在窨井施工中也会注意改进……”经过10分钟的现场调解，双方表示满意后，毛明达拿出一本类似发票的两联“工单”本，记录下林阿多的反映以及社区的办理落实情况，把第二联撕给林阿多，让其在办理工单上签字，并对社区干部的处理结果给予评分。

100分！林阿多在“工单”上打分后签上了自己的名字。他说：“介小事情，书记自己来解决，肯定满意的。”

在泥峙社区的短短两个小时里，记者看到不时有群众找上门来，而社区党委书记则像“工头”，不时开出“工单”，派出“队员”去现场勘察、协调，并带回群众打分的“回执”。

东沙镇党委书记周波说，“这不是‘作秀’，是充分尊重百姓话语权，干部不能口头讲过就算，必须对群众所求作出承诺，并在群众的监督下把事情落到实处，解决不了的也要给老百姓满意的解释。”据悉，“工单”制已于今年12月中旬在东沙镇全面推开。

“有了这张单子，阿拉是一百个放心。以前社区干部口头答应，啥人晓得到底是哄哄阿拉，还是真会去做。现在书记自己签下名字，答应3个月办好，白纸黑字，阿拉手指头掰掰等着好了……”家住上金家115号的乐亚儿是一家小食品店的老板，她代表周边100多户居民收下了社区党委书记乐成表开出的“工单”。

在这张“工单”里，记者看到了群众的诉求：位于顺山庙岗的炼油厂，近年来在生产中散发出的味道刺激强烈，影响了周边居民生活，要求该厂整顿或搬迁。在内容的后面，是受理人乐成表写的“办理落实情况”：通过协调联系相关部门，督促其在3个月内边生产边整改，到时不达标，就要其停产整改或搬迁。再下面是答复人、经办人的签名以及答复时间。

拿回“工单”，乐亚儿把“它”折好，小心地放进包里，藏到桌子底下的箱子里。她告诉记者，“如果3个月事情不解决，阿拉要凭这张单子直接找书记算账……”

“压力很大，签了名，就必须对他们负责……”说起开“工单”，余成表感到肩上的责任明显大了。“像那件事，我承诺3个月办好，肯定要尽全力去办。如果自己的承诺做不到，以后当干部还有啥威信？”

余成表说，年底开了5次“网格”户代表会后，收集到群众意见85条。最多的是村民代表马忠雪，代表群众共提出了17条。“这意味着我们开出去的85张‘工单’必须件件落实、事事回音。”

马忠雪是泥峙顺风车行的老板，被社区干部亲切地称为“马常委”。记者见到他时，正在修理车子。说到“工单”，他把沾满油污的手在工作服上擦了擦，小心地从货柜最里面拿出一叠方方正正蓝色的“回执单”，一张张摊开，记者发现每张打的评分都是100分。

难道真的每件事都那么满意？对于记者的疑问，马忠雪笑了：“那是，我提出的问题，比如这张，建议要经常组织村民代表或村民组长对社区在建、未建工程进行巡视，让村民了解社区发展，现已答复从明年元旦开始组建，并出‘单子’给我，我肯定满意。如果明年不弄好，我肯定又要让他们开单子。 ”

问及“工单”的效果，马忠雪竖着拇指连连说好，并指着店门前用白线划好的“设摊区”说，前阵子，他提出店旁的马路边乱设摊，容易出事故，要求社区整治。几天前，工商、市场等部门一起就把“设摊区”划好了，2天运行下来，效果非常好。“现在，阿拉社区干部事事处处得接受群众考验。”泥峙社区干部余银汉“诉苦”：现在社区就像开专家“门诊”，干部要能针对各种状况开出“处方”。“医”不好，群众回头还找上门。

《舟山日报》记者：徐祝君

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为民服务就要实打实
来其

目前，“网格化管理、组团式服务”正在我市深入推进之中，各地不断涌现一些新的做法。这些探索要解决的问题之一，就是怎样才能使干部为群众服务真正落到实处，而不是流于形式、陷入做秀？从这一点而言，岱山县东沙镇推行的“办理工单化”值得提倡。
工单，也就是工作单据，原是工厂的一种作业凭证，是企业标准化生产的基础。东沙镇把这一企业管理方法运用到干部为民服务工作中，让干部在服务群众中开出工单，承诺办理期限和结果。群众只要拿到这张工单，就能按照工单上的承诺来考核验收干部的服务是否尽心尽责，是否有令人满意的结果。这样的做法，对于干部来说，无疑是自加压力，甚至是把自己“放在火炉上烤”。但从记者调查的情况看，群众是赞赏这种做法的。为什么赞赏？关键就在于通过这种方法，使为民服务更加“碾盘碰磨扇”，实打实了。
“网格化管理、组团式服务”推行至今，各地为民服务活动层出不穷，群众的要求也在不断提高。以前，基层群众难得看见干部，只要干部上门嘘寒问暖，偶尔帮助其解决几件事，群众就很满意了。现在，随着越来越多的干部经常到群众家里去，群众就希望干部能够为自己解决更多的实际问题。群众的这种新愿望，既反映了群众对干部的信任感增强了，也对干部服务群众工作提出了更高的要求。面对这一新情况，东沙镇“办理工单化”的创新之处在于：它进一步落实了干部办事责任，增强了群众的监督权和评判权，真正能保证群众的诉求“件件有落实，事事有回音”，至少能保证能够解决的问题不遗漏、不拖延。同时，它也为干部服务群众如何从“大呼隆”逐渐走向“标准化”，提供了一种方向性的路径。
当然，“办理工单化”也有待进一步探索之处。如果能在这一方法的基础上，再配套一些解决“诊治疑难杂症”的方法，那么“办理工单化”就更加完善了。

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