四川省商务厅厅长谢开华展望“十二五”发展
开栏语
2011年四川省两会刚刚在高昂奋进的旋律中结束，“十二五”的宏伟蓝图已展现眼前。要在高起点上实现更大的发展，要在高位上继续保持较快发展势头，各个行业主管部门的领航者——厅长局长们，又有哪些真知灼见呢？华西都市报从今日起推出大型系列专访《厅长局长访谈录》，听厅长局长们说心里话，摆真心龙门阵。今日首先推出的是省商务厅厅长谢开华的专访，敬请关注。
过去这5年里，来四川投资的世界500强越来越多，曾在金融危机中举步维艰的中小企业昂首挺过，城乡居民消费能力明显提高，消费渠道畅通了，流通环节搞活了。特别是在刚刚过去的2010年，四川商务主要指标均走在了中西部地区发展前列，在全国的排位创下历史最好水平。“商务工作，上管500强，下管洗脚房。”近日，在这句打趣的开场白之后，四川省商务厅厅长谢开华接受了华西都市报专访，回眸“十一五”四川商务经历的曲折、取得的成绩，展望“十二五”四川商务的崭新跨越。
A 谈成绩
历时5年开放合作捷报频传
华西都市报：与五年前相比，全省商务工作取得了怎样的进步？
谢开华：过去五年，特别是省委九届四次全会以来，我省开放合作捷报频传。
对外贸易、利用外资、外经合作年均增长32.9%、46.5%和46.3%，分别比全国平均水平高17、37和12个百分点左右。外贸进出口在全国的排位由“十五”末的第15位提升到第11位。累计到位外商投资159亿美元，近3年外商投资实际到位额超过改革开放30年的总和，落户四川的境外世界500强企业达到160家。
外经合作营业额5年增长近6倍，累计达到117亿美元，在全国的排名由第8位上升到第5位。
西部商贸物流中心建设取得积极进展，初步形成村有农家店、镇有商贸中心、县有特色商业街、市有商圈、主要城市有区域性商贸中心、主要节点城市有物流园区的新格局。
B 谈引资
160家500强落户四川成外资投资首选
华西都市报：说到世界500强企业的落户，以前来一个500强，大家觉得挺稀罕，到现在已经有160家500强选择来川投资，您认为这对四川意味着什么？
谢开华：在中西部地区，落户四川的境外世界500强企业是最多的，这意味着四川已经成为外商投资中西部的首选地。
众多500强企业入川，除了巨大的示范作用和品牌效应外，也带来了先进的管理经验、丰富的就业机会，推动了产业发展，从而促进了经济发展，形成了一种良性循环。
华西都市报：四川是怎样做到的？为什么能吸引这么多世界500强企业？
谢开华：有这样一个数据，去年全省外商投资总额的46.7%来自外企增资，肯定是有钱赚，他们才愿意来川投资，并且选择不断增资。
四川良好的投资环境摆在那里，企业都能看得到。广阔的市场、相对沿海较低的劳动力成本、丰富的自然资源和人力资源、雄厚的产业基础，这些优势叠加起来，使企业落户四川后，进一步发展得到强有力的支撑。
华西都市报：面对这样的好成绩，您有什么感受？
谢开华：交出这样一份还算不错的答卷，作为厅长，我当然感到高兴和自豪。
这是在各级党政坚强领导下，各有关部门和广大企业共同努力的结果，是我们经历风雨后沐浴到的灿烂阳光。不过现在还不是沾沾自喜的时候，我们要走的路还很长。
C 谈困难
最大危机是金融海啸为中小企业量身“开药”
华西都市报：这5年来，您作为四川商务的“掌门人”，遇到过的最大困难是什么？
谢开华：“十一五”时期是四川商务发展史上极不平凡的五年，特大干旱、汶川特大地震、山洪泥石流等自然灾害；金融危机、原材料价格轮番上涨等，这些都是前进过程中的“拦路虎”。当然对商务工作而言最大的困难我认为还是金融危机。四川地处内陆，本来产业竞争力就弱，意识差距很明显，应对能力也大大低于沿海。金融危机一来，很多中小企业都没招了，一见到我就诉苦，说搞出口太难了，还不如守着国内市场算了。说实话，金融危机的巨大影响，不单单只体现在对实体经济的冲击，更多的是对企业家心理上的影响。
华西都市报：那么您是怎样让这些中小企业主重振信心的呢？
谢开华：其实我也急啊，企业都举步维艰了，能不急？金融危机对沿海企业的冲击更大，他们的出口受到影响，就势必会扩大内销，跟我们企业一起在国内市场竞争。但是我不能乱，我要给他们传递正面信息。那我就给他们分析道理啊，问他们“是坐以待毙，还是主动出击？”道理想通了，企业家的信心又回来了。
华西都市报：除了“心理辅导”，应对金融危机，还主要采取了哪些措施？
谢开华：主要通过政策促进和企业自身贸易方式创新相结合，鼓励企业扩大出口，很多企业既巩固现有市场，又主动出击寻找订单。现在终于可以说，我们从金融危机中挺过来了。
D 谈民生
消费渠道畅通了流通环节搞活了
华西都市报：我们注意到几个数据，去年我省社会消费品零售总额和服务业增加值预计双双突破6000亿元，消费品市场规模跃居全国第7位。这些数据对于一个普通市民来说，意味着什么？
谢开华：这说明大家的消费水平提高了，消费渠道畅通了，流通环节搞活了。对一个普通市民来说，最真切的感受就是出门就能买到喜欢的东西，不用再托人从北京买、从香港带了。服务业的发展，还有助于解决就业。物流业发展了，流通就活跃了，网购网销更加方便快捷。还有就是建设再生资源基地、改造农贸市场、规范餐饮行业标准，都能让我们的生活环境变得更好，这些都是看不到但又能切身体会到的。
华西都市报：那接下来，咱们商务系统将为大家办哪些民生方面的实事？
谢开华：我们的村村农家店建设，已经初步取得成效，接下来还将大力推进。现在把城市里的超市搬到农村去，建一个店补助6000元，这样办既方便了农民买东西，又让城市工业品拓展了销路。目前全省已经建成标准化农家店5万个、配送中心93个，农村商贸综合服务中心83个，覆盖98%的县、95%的乡镇和90%的行政村，5000多万农民直接受益。另外我们正在打造家政服务平台。此外，还将继续推进家电下乡、家电以旧换新等商务惠民工程。
E 谈发展
抢占1200亿美元进出口总额新高地
华西都市报：“十一五”可以说是四川商务发展史上最快最好的时期。那么在未来5年，四川商务的发展目标是什么？
谢开华：“十一五”的成绩已成过去，在我看来，“十二五”才是四川商务发展的关键时期，当然也将是发展最快的时期，对此我们信心满怀。我们提出一个目标，要建成中西部地区的“商务高地”，这首先要在商务主要指标的量化上得到体现。初步考虑，“十二五”商务主要指标增速要确保高于“十一五”水平、高于全省GDP水平、高于中西部平均水平。这就意味着，我省要力争到2015年进出口总额达到1200亿美元，外商投资实际到位累计达到400亿美元，外经合作营业额累计超过300亿美元；社会消费品零售总额突破万亿元大关、达到1.3万亿元，每年跃上1个千亿级新台阶；服务业增加值在三次产业结构中的比重达到39%。
华西都市报：今后，我省将打造中西部地区开放合作最具活力、商贸流通和服务业发展最具特色的标志性地区。如何解读“最具特色的标志性地区”？
谢开华：打造“最具特色的标志性地区”，其实就是打造商务发展的三大亮点，即：使开放型经济更好地成为中西部地区的亮点，使商贸流通努力成为中西部地区的亮点，使服务业尽快成为中西部地区的亮点。“十二五”将是沿海深化开放、内地加快开放、沿边提升开放步伐加快、力度空前的重要时期，区域发展风生水起，不进则退，慢进也是退。四川要保持在全国竞争格局中更加有利的重要地位，就必须紧紧咬住“率先走在中西部前列”的发展方向不放松，坚决革除“恐高”、“怕快”的求稳心理，不满足于、不停止在“走在西部前列”的最基本要求，自我加压，跳起摸高，同心协力推进“商务高地”的快速崛起，共同书写四川商务事业发展更为精彩的新篇章。
精彩语录
商务工作，上管500强，下管洗脚房。
商务工作是稳外需的桥头堡、扩内需的主战场、发展服务业的前沿阵地。
大家的消费水平提高了，消费渠道畅通了，流通环节搞活了。
过去的五年，千言万语汇成一句话——知难不言难，知难不畏难。
在前进的道路上，充满了艰辛与曲折，充满了欢乐与喜悦，饱含着满腔热血与辛勤汗水。
未来5年，建设中西部“商务高地”，实现“三个高于”，打造“三个亮点”。

宜宾六举措确保实现2011年工业目标
2011年，宜宾市将紧扣省委、省政府“产业推进年”要求和市委“奋进工作年”主题，坚定不移地实施“工业强市”和“产业宜宾”战略，采取六项有力措施，确保今年规上工业增加值增长20%以上；新增规上企业20户，其中新增亿元企业10户；工业投入增长20%；工业园区基础设施和公共平台建设投入超过20亿元。
一是加快发展步伐，加大招商引资力度。承接产业转移，引进一批大企业大项目，壮大工业经济总量；加大企业培育力度，帮助龙头骨干企业通过实施重大技改、自主创新和并购重组等实现扩张发展，带动中小企业实现成链发展、关联发展、配套发展；加大项目建设力度，重点扶持一批市场空间大、成长性好、技术先进、附加值高、规模效益突出、战略带动性强、符合国家产业政策的大项目尽快开工建设、尽早竣工投产，培育经济增量。
二是优化产业结构，提升发展质量。以市场为导向，以大企业大项目为龙头，以产业集群为骨架，以基地建设为重点，努力建设“一心三带”特色布局的现代产业体系；按照做优存量、做大增量的原则，把优势产业做强做大做优，促进“四大基地”的快速形成；以品牌建设、技术创新和信息化为抓手，在发展中调整，在调整中优化，在优化中升级，促进产业结构优化升级；把握国内外新兴产业发展动向，加大政策支持、规划引导和信息服务，积极培育发展新材料、新能源、生物医药、电子信息、节能环保等战略性新兴产业；加速建设一批专业市场、现代物流和金融、咨询、设计等生产性服务业，支撑产业发展，完善城市功能。
三是推进园区建设，做实“三化”联动。抓好工业园区建设，做强产业支撑城镇发展，依托城镇发展园区，实现园区、城镇、新村的协调发展；认真做好园区和城镇基础设施的统筹衔接，努力实现要素共享、技术共享和信息共享，加快园区路、电、气、水等基础设施建设，提升园区和城镇服务功能；积极搭建园区建设投融资担保平台，为园区筹集足够资金；充分利用园区平台，在优势产业链的缺环和弱环上下功夫，优化产业链条，促进园区企业之间构建起成链配套、关联协作产业集聚，提升区域经济的产业特色和核心竞争力。
四是转变发展方式，强化节能减排。实施“十大重点节能工程”，指导企业强化技术改造和技术创新，从生产技术上加快转变发展方式；加大循环经济发展力度，大力推广示范企业的循环经济发展经验，鼓励企业走清洁生产、绿色生产的可持续发展道路；加大资源综合利用力度，提高能源资源利用效率，从生产方式上加快转变发展方式；加大落后产能淘汰力度，强化重点行业、企业的节能监管，从生产装备上加快转变发展方式；加大项目审批管理力度，把好“源头关”；加大节能宣传培训力度，从理念机制上加快转变发展方式。
五是强化技术进步，增强发展后劲。建立健全企业技术中心的管理考核评价体系和进退机制，推进企业在主导产品的关键技术上形成自主研发能力，提升企业产品的竞争力；深入实施知识产权战略，把科技创新重点从单个企业转到产业链延伸或产业群体发展上来，抢占产业发展的制高点；支持有条件的企业建立研发机构，鼓励以优势企业为主体建立产学研联盟，推动高校和科研院所为企业创新提供技术支撑；加大品牌创建力度，引导企业走品牌竞争的路子，创品牌、占市场、增效益。
六是用好信息技术，促进“两化”融合。健全全市电子政务网络平台和应用体系，实现政务信息资源共享，推进政务信息公开；紧紧抓住技术装备更新、工艺创新、产品创新等关键环节，提高企业信息化能力和经营管理水平；推动新一代信息技术在工业领域的应用与推广，积极探索物联网、云计算等信息产业在宜宾的运用，加强无线电管理，抓好安全保障。
2011年2月四川经济日报成都都市报

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