来源：无锡日报

4月1日，无锡日报与无锡新传媒联合推出中考中招热线咨询活动，市教育局出动“豪华阵容”为广大家长和网友提供权威解答，四位嘉宾分别是无锡市教育局局长陆卫东、副局长唐加俊，无锡市教研中心主任徐敏南、无锡市招办主任邹亚伟。

方案出台背景数千人直接或者间接参与了设计
为何明年实施考试方案的调整要提前一年告知

主持人：今年中考中招方案的变动比较大，从考试科目、分值、考试时间到填报志愿的方法都有调整，这是出于什么样的考虑？为什么不从今年就改？
陆卫东：经过市委市政府批准的《无锡市深化中考中招制度改革实施方案》，日前由市委办和市政府办印发实施，这两天无锡日报等媒体，对这个方案作了全面、全方位的解读。我想简要说明三点情况。第一就是关于这次中考中招制度改革的背景。去年年底，全市教育工作会议提出，要大力推进中考中招制度改革，大幅度削减升学考试科目，大幅度缩减升学考试时间，大幅度扩大高中学校的招生自主权。会议之后，市教育局认真研究落实会议要求，希望通过中考中招制度改革，推动实施素质教育，推动教育方针的更好贯彻，推动教育公平和创新性人才的培养。
第二，实施中考中招制度改革，我们坚持三个基本原则，一是坚持方向，第二个是创新突破，第三是平稳衔接，确保取得预期的效果。第三，方案出台的基本过程。从今年年初以来，这个方案大致经过了两上两下的过程，首先是市教育局、市学校管理中心，市教研中心，还有招考办等一些机构，组织了专门的工作班子设计方案。其次，向区县政府、教育局和所有初、高中学校广泛征求意见。第三，就是汇集大家的意见和智慧，对方案做进一步修改完善。第四，就是在修改完善的基础上，向市人大、市政协作专门汇报，由市里研究决策并印发方案。所以，从这个方案形成过程来讲，可以说是数千人直接或者间接参与了方案的设计，可以说是集中了大家的智慧。
家长：既然方案已经出台了，为什么不从今年就开始实施？
唐加俊：今年的中考还是按照去年的模式进行，无论是分值、科目、时间都按照去年来进行，当然，考试内容在体现素质教育要求、体现创新实践能力培养、体现降低难度这方面会有所改变。中考方案今年不实施，主要是因为中考内容的调整要提前一年告知学生和家长，所以今年出台，明年实施，有关招生的方案从今年开始实施。

完全中学数量目前全市只有四所
本校直升比例要经教育部门审批

家长：什么是完全中学？市区现在有多少所完中？
唐加俊：完全中学指的是有初中、高中的学校，市区目前有四所，两所是公办:一女中、堰桥中学，两所民办：大桥中学、光华学校。
家长：完全中学初中毕业生直升本校高中的比例是否有限制？
唐加俊：完全中学数量相对比较少，我们每年招收进入普通高中的学生有10000多人的量，按照现在的方案设计，我估计直升的学生有几百人。比例到底是多少，由学校根据自己的办学能力、办学特色、办学设想和发展方向确定，最后要报市教育局审核批准后才能实施。
陆卫东：这个我来补充一下，完中的初中生直升高中，这是中考中招改革方案中一个重要内容。设计这个政策主要是对办学品质优良、管理规范的学校，让它有一个更好的或者是更适合他们自身发展的一种制度支持。并不是说所有的完全中学都可以无条件享受这个制度安排，学校在提出具体直升方案的时候，市教育局还会明确具体的要求。
家长：我女儿是省锡中初中部的学生，想上省锡中高中部是可以直升还是需要看分数线？
唐加俊：省锡中不是完中，不存在直升的问题。这里要补充一点，比如说市一中，辅仁高中，梅村高中，太湖高中、省锡中它都是一个独立的高中，都不是完中，都不能直升。
家长：如果完中的学生不管成绩好坏都可以直升，那其他不是完中的学生想考他们的高中，成绩好的学生有可能被成绩不好但直升了的学生挤掉名额，这样不就不公平了吗？
唐加俊：完中直升的学生量相对是比较小的。完中直升比例的设定，学校当然有一定的自主权，但是学校在设定直升比例的时候，要考虑到学校的办学能力，也会考虑到初中学生直升到高中后质量提升的要求。直升的问题，不管是对校内学生也好还是校外学生也好，都要求把公平作为一个很重要的部分进行考量。
主持人：那会不会出现这样一个情况，受欢迎的完中在一两年时间内，高中部快速扩容？
陆卫东：学校扩容，办学品质和条件完全符合要求，我们才会考虑支持。如果说条件不符合，招生计划扩大我们不支持。

招特长生先术科测试还要参加中考
自主招生每个环节要公示保证公正

家长：对于初中毕业生来说，不管是艺术还是体育或科技，兴趣发展还在初步阶段，还未定型。那么这个特长怎么界定，怎么测试，用什么办法来加以挑选？
唐加俊：特长生包括科技、体育、艺术，这三部分特长生招生工作我们从去年已经开始实施，试点下来大家比较认可。招生整个程序是这样的，学校提出录取特长生的标准、办法、录取的方案，并通过校园网还有其他媒体向社会公布，接下去学校根据这个标准，经市教育局审核以后，开始特长生的术科测试。测试以后，名单报市教育局。学生仍然要参加中考，根据中考成绩和术科测试的成绩综合来录取。这样一个程序是公平、公正、公开的。
主持人：招收特长生和优秀生学校有自主权，那学校可不可以组织一场数学测试，招收数学特长班，这个允不允许？唐加俊：特长生的范围非常明确，就是科技、艺术和体育特长生。
主持人：改革方案里面有一句：严格公示制度。这项工作怎样做到公平、公正，哪些环节是必须公示的？
邹亚伟：公示的内容还是比较多的。学校自主录取的方案首先要报市教育局通过，向社会公布，让每个考生知道。被录取的学生名单也要公示，公示在校园网和媒体上。分配生也要公示，因为有一个条件，分配生必须在初中读满三年，借读生不享受这个指标，所以也要公示。
家长：自主招生最高15%，这个数量是否包含在高中学校招生计划总数之内？属于计划内还是计划外，属于计划内的分配还是统招？
唐加俊：这个是非常明确的，自主招生的这一批学生含在招生总计划当中，属于计划内，而且是属于计划内的统招部分。
主持人：热门高中有特长生的自主招生权，如果有的学校把特长生名额集中投放给个别初中，那样会不会演变成另一场小升初的择校大战？
唐加俊：自主招生包括两部分，一部分是素质发展全面的优秀学生，还有一部分是特长学生。高中学校把特长生投放在少数几所学校是不可能的，因为特长的学生不可能集中在一、两个学校当中。关于自主招生怎样招，接下来教育局会专门研究这个问题，但是有一点，可以非常明确地告诉大家，整个自主招生过程没有高中学校分配给初中学校多少名额，这和分配生不一样，自主招生没有这样一个分配，自主招收的这些学生也要参加中考。
陆卫东：自主招生有一个基本原则，必须符合促进高中教育优质、特色发展，要维护教育的公平公正。如果破坏这些原则，这个方案就不可能通过。
家长：天一中学、锡山高中今年能不能招收15%以内的特长生？
唐加俊：能的。

分配指标主要依据初中毕业人数
投放要求不论公办民办一视同仁

家长：民办初中享不享受高中分配生的指标，大概比例是多少？怎么确定比例？
唐加俊：分配生政策已经实施了多年，到2012年分配指标要占到整个计划内招生的60%，2013年提高到70%。民办学校也有分配指标，这个分配指标主要还是参考几个因素，就是初中学校毕业生的人数，这个是最主要的；还有另外一个，就是按照实施素质教育的水平高低。但是主要的还是按照初中毕业生的人数进行指标分配。
主持人：分配生指标的投放，对公办初中和民办初中一视同仁？
唐加俊：是，一样的。家长：在分配生的指标当中，分配生录取的标准是什么？是不是只要达到高中录取分数线就可以了，还是有另外一个要求。
邹亚伟：分配生以高中最低控制分数线为最低分数线要求的。今年中招方案还没有最终确定，如果和去年一样的话，只要达到高中最低控制线。
唐加俊：这个不会变回去。

分值调整考虑文理相当与高考接轨考查科目支持高中校提出个性要求

家长：今年中考的总分从725调整到530分，请问这个分值是怎么设置的？为什么语、数、理化合卷是130分，而不是150分？为什么英语是110分而不是120或100分？
徐敏南：这个也是经过认真讨论后提出的方案。中考改革方案要考虑文理相当，比例合理。另外还要与高考各科比重接轨，高考的英语、语、数分值也不同，语数各是160分，英语是120分。
唐加俊：改革的基本原则就是保持平稳衔接，所以语文、数学仍然保持130分，英语考虑到高考中英语的分值与语文、数学相比比较低，所以提出这样一个设计，这也是经过反复考虑形成的。
主持人：中考考试科目从7门调整为4门5个学科，有些学校可能会顺势减少初中历史、政治课的教学，教育部门如何来防止这种“要考就重视，不考就不重视”的现象？唐加俊：文件中非常明确，要加强义务教育学校实施素质教育的督查，确保课程开齐开足。同时，会加大综合素质评价在中招录取当中的权重，对考查科目成绩和等级设置个性化的要求，比如某一所高中，除了考试的科目以外，向市教育局提出个性化的要求，我们会全面支持。
家长：思想品德和历史不考试了，是只要及格就能上高中呢，还是会像高考一样划分不同的等级，从而影响被录取高中的档次呢？
陆卫东：这两科的考查结果是以等级制呈现的，我们支持高中校在招生方法中对考查科目提出他们需要的等级要求。
家长：方案中说中考命题要降低试题难度，这句话怎么理解？
徐敏南：降低难度是杜绝超出课程标准的偏题、怪题，另外就是减少一些纯记忆性的题目，主要是注重能力的考查和培养。

考后填报招办将公布分数段分布情况
实施办法自主招生必须在中考前完成

主持人：今年中招是第一次在考分公布后填志愿，招办是不是也准备在揭晓考分的同时，公布各个分数段的人数？
邹亚伟：考后填志愿主要是考虑方便学生家长填报志愿。过去不少家长反映，考试还没进行，先给小孩填报志愿非常难。今年实施考后填报志愿，就是等成绩出来以后，根据自己的成绩分布情况，来决定填报哪一个学校。到时招办会考虑公布每个分数段的考生发布情况。当然，如果众多考生集中填报一个学校，接近这个学校底线的考生，还是可能会被挤出去的，实际上风险还是存在的。没有哪一种填报志愿方式是没有风险的。
家长：离中考只有2个多月了，希望能够尽快公布具体的招生实施细则，例如高中什么时候公布15%以内的特长生招收办法？
邹亚伟：按照招生工作安排，这些工作都必须在中考之前都要完成，因为完中直升在中考前要完成。中考是6月16—18日，自主录取同样如此，在中考前自主录取工作也要完成。各个学校把自主录取的方案提出来以后，把所有符合标准的人员确定，名单全部交到市教育局和招办备案，在中招的时候，我们直接把这一部分考生提前进行录取，这项工作都在中考前完成。
家长：我女儿是江阴高级中学初中部的学生，因为家在惠山新城，想上省锡中高中部，可以吗？
邹亚伟：无锡市总体招生还是分为三块，市区一块，江阴一块，宜兴一块。如果要到市区这块来，必须是市区的学生才可以报。
唐加俊：如果她在江阴读初中，她的户口是无锡市区的，也有一个办法的，就是作为个别考生单独报名，按照户籍所在地，在市区参考中考。
家长：外来务工人员的子女能不能考本市高中，政策上有什么区别吗？
唐加俊：这个是非常明确的，外来务工人员的子女，如果初中是在无锡读的，在升无锡市高中方面的政策上和本地学生是完全一致的。
邹亚伟：有一个问题要注意，外地生如果是外省的，参加中考升入我市普通高中以后，高考是受限制的，就是说外省的考生不能在江苏进行高考，如果回本省，每个省高考是不一样的，建议慎重。
主持人：方案中说要稳步扩大国际课程班的办学规模，这部分的招生计划是单列的吗？还是算在招生计划总数内？
唐加俊：这个是单列的，不含在普通高中的招生计划内。
主持人：今天中考的人数有多少？
唐加俊：两万三千人左右，去年是两万四，未来2—3年，我们作了一个初步的统计，市区的初中毕业人数在两万三到两万五。无锡市区初中毕业生最近几年还是维持在相对稳定的基础上。