花径多曾缘客扫 文明相伴出国门

——满洲里市开展旅游文明素质教育硕果满枝

内蒙古满洲里市位于祖国版图的鸡冠之顶，居于世界最美丽的草原之一——呼伦贝尔草原的腹地，环抱在我国北方第一大湖呼伦湖和世界闻名的俄罗斯贝加尔湖之间。交界俄罗斯，毗邻蒙古国，是我国经俄罗斯等独联体国家通往欧洲最便捷、最经济、最重要的陆海联运大通道。这里不仅仅是全国最大的陆路口岸，经济发展速度惊人，“十五”期间经济发展速度位居于自治区首位，位居全国前列，而且城市魅力四射，宾朋纷至沓来，成为东北亚地区一颗让世人瞩目的明珠。

“一眼望俄蒙，鸡鸣闻三国”的独特地缘优势决定了满洲里这座城市所具有着中西文化交融之美，初次来到满洲里的国内游客，感受满洲里更像是感受着异域的风光。改革开放后，特别是近几年来，满洲里实施了贸旅联动等兴市战略，三个文明建设成果巨大，先后荣获自治区八星级文明城市、自治区级卫生城和治安模范城称号，四次获得“全国双拥模范城”殊荣，连续三届获得“全国文明口岸”称号，2002年获得全国精神文明创建工作先进城市，2003年跻身中国优秀旅游城市行列，2005年荣获全国社会治安工作先进集体荣誉，2006年喜获全国魅力城市称号。满洲里以加强出国人员旅游文明素质教育为抓手，促进口岸经济腾飞，口岸旅游大发展，取得了可喜成绩。

加强旅游文明素质教育：力促口岸旅游大升温

上世纪九十年代初满洲里就站在了对俄开放的前沿。然而，由于当时管理不规范，贸易方式简易粗放，曾一度出现了对俄出售假冒伪劣产品，中国旅游者不讲文明的现象经常发生。这严重影响了口岸的形象，边贸也陷入了发展的低谷。这给满洲里上了生动的一课。

家住满洲里怡园社区的李云常对此感受很深，他从1993年就开始“跑俄罗斯”，那时侯许多中国人在国外的不文明行为他了解的很多。他说，很多生意都是因为在不该吐痰的地方吐了口痰，在不该吸烟的地方吸烟，导致了生意的失败。这让我记忆犹新。

痛定思痛，满洲里市开始以旅游人员文明素质教育为抓手促进了口岸繁荣。集中整治公民旅游中有损国格、有违法纪、有悖公德、有碍观瞻的不文明行为。市委书记云光中把此项工作作为一把手工程亲自抓。一方面提高了旅游者的文明素质，另一方面也大大促进了旅游环境的改善，加速旅游业的发展，成效卓著。直接的变化就是更多的人来满洲里观光旅游。

人流带动了物流、资金流。目前，满洲里各大宾馆、饭店常年入住率都在90%以上，实现了淡季不淡，每天在满洲里生活的俄蒙客人达10000人左右，逗留时间越来越长。口岸旅游不断升温，每年从满洲里出境赴俄蒙、东西欧国家旅游者达25万人次，进出境合计每年高达170万人次，近五年，由满洲里口岸出境的130多万人次中，从未发生一件影响中国公民整体形象的事件。

加强旅游文明素质教育：力促旅游观念大转变

“旅游是一种学习，更是一种文化交流的机会和渠道”，满洲里市在加强旅游文明素质教育中突出转变旅游者对于旅游观念的转变。

经常来往于赤塔和伊尔库茨克的浙江商人黄德江深有体会的说：“从前中国旅游人员的不文明行为，不仅损害了自身形象和中国的国家形象，也直接损害了满洲里国际旅游声誉，严重影响旅游业又快又好地发展。现在满洲里市能够站在对国家负责、对人民负责、对行业长远发展负责的高度，把提升公民旅游文明素质行动贯穿到为游客服务的各个环节中去，激发旅游公民的集体荣誉感和爱国热情，展示 “礼仪之邦”的风范。实在是件大好事！”

去年中央文明委启动实施提升中国公民旅游文明素质行动以来，满洲里又以此为契机，在加强旅游文明素质教育中突出转变旅游者对于旅游观念的转变。使得具有口岸特色的“提升行动”既轰轰烈烈又扎扎实实，取得了可喜成绩。

满洲里市以优秀旅游城市标准规范旅游服务。满洲里确立以管理者、旅行社、导游和景区为四大主体，紧紧抓住行前、途中、旅后三大环节，推进了“文明旅游、诚信旅游、和谐旅游、健康旅游”，同时满洲里通过对出国游客开展“五讲、四美、三爱、两有、一顺风”即在原“五四三”内容加上“心中有世界，心中有他人”和“一路顺风”行前教育，抵制暴富心态和中华老子第一错位性认识，从内心深处尊重俄罗斯民族，自觉检点言行。俄罗斯赤塔市居民娜塔莎说，从前中国人来赤塔形象非常不好，现在就不一样了，就连他们的旅游帽都用中俄文印制着“友谊使者”，他们文明而有礼仪，确实是当之无愧的友谊使者。

满洲里以创建全国文明城市、实施市民素质教育工程优化旅游大环境，市民文明程度越来越高。多年前许多俄罗斯友人在来访时学会的是“打麻将”，现在许多俄罗斯友人在来访时能够到广场跟市民们一起跳俄罗斯广场舞，中西合璧的城市风貌和市民的良好素质，外国人来到满洲里好象回到了家，内地人来到满洲里好象出了国。

加强旅游文明素质教育：营造国际旅游新环境

第一次来到满洲里走在街头，会发现满洲里是一个无语言障碍的城市。满洲里经商者、市场从业人员大多会俄语、蒙语，边民之间的无障碍交流增强了相互了解和彼此文化认知。满洲里在广播、电视、报纸、网络都有俄语内容，就连俄罗斯赤塔州杜林州长办公室都能看到《满洲里报俄文刊》，两国文化在边境地区的交流与融合程度可见一斑。文化差异逐步缩小，风俗习惯和文明礼仪逐步得到认知，为旅游文明创造了文化条件。满洲里市这座国际贸易旅游城。三国文化在边城交流碰撞融合，有助于对邻国文化和文明的了解。为加强三国毗邻地区文化交流工作，推进不同文明间的取长补短和学习借鉴，满洲里打造了品牌节庆，举办了8届中俄蒙国际冰雪节、4届中俄蒙交界地区选美大赛、5届国际旅游节、3届中俄科技展和14次中俄满洲里经贸洽谈会及商品交易会。选出多名中俄蒙三国魅力大使宣传满洲里，宣传旅游文明。两国毗邻地区文艺和体育团体多年来一直保持互访、互演、互展、互邀比赛和市庆互助机制，近十年来，文体交流活动平均每年多达30场以上。通过交流和学习，国人也深受潜移默化的影响，使出国旅游人员在出国前站就对自己的言行有了新的认识。

在许多地区存在的“黑导游”“导游黑”等问题，满洲里没有，满洲里的导游张小姐说，对于这些问题都是我们行业中的“高压线”触犯就会被一票否决，谁要是敢强迫游客购物，被投诉肯定下岗。

为了能够让旅游文明素质教育形成长效机制，满洲里市文明办、旅游、领事保护、外事、公安、商务、建设、交通、海关、民航、铁路等部门，正结合行业特点和管理职能，制定切实可行的实施细则、管理考核、保障措施和相关制度，建立健全教育机制、约束机制和考核机制，完善公民旅游文明素质教育长效机制。一个良好的国际旅游新环境逐步营造出来。

加强旅游文明素质教育：赢得硕果累累满枝头

满洲里通过多年来开展的旅游文明素质教育，赢得硕果累累。据满洲里市委常委、宣传部长吴铁城介绍，满洲里市在“十五”期间，旅游创汇5.5亿美元，旅游总收入56.8亿元，为“九五”期间的3.1倍。旅游总收入占GDP的比重达三分之一。 2005年旅游总收入占全市国内生产总值比重达31.7％，2006年上升到33.1％，旅游产业在满洲里发挥着经济支柱作用，多项旅游经济指标多年来一直稳居内蒙古自治区前列。据了解，在与满洲里毗邻的赤塔、乌兰乌德、伊尔库茨克等俄罗斯地区，这是从满洲里出境后中国人最集中的地区，俄罗斯人对中国游客抱有好感和持欢迎态度的占到了90％以上。俄罗斯人对中国人的尊重和认可又回归到了沿边开放前的程度，彻底扭转了开放初期的不信任态度。

满洲里通过多年来开展的旅游文明素质教育，赢得硕果累累。不仅提升了中国人整体形象，看到了中国人文明形象的回归，而且日益尊重和走进了俄罗斯文化，使每个出国人员都成为了促进中俄友好的使者，也促进了中俄文化的水乳交融，推动了满洲里旅游产业的健康文明发展，提高了口岸文明服务质量，树立了开放文明发展的满洲里、内蒙古和中国形象。旅游文明素质教育还直接推动了满洲里旅游经济快速发展，确立了满洲里在远东和西伯利亚中国形象代言人的地位。提高了俄罗斯人对中国的关注度，促进了中俄经贸合作的战略升级。

挟长风以扬帆，跨险峻以登攀。一个崭新亮丽的洋溢着俄蒙风情的现代化城市正在中俄蒙三国交界地区崛起。她的繁荣与发展、她的璀璨与光辉——21世纪的满洲里，已经为世界所瞩目！