重庆建成工程建设招投标统一平台
luyued 发布于 2011-02-16 07:36 浏览 N 次 1月27日,重庆市工程建设招投标交易中心正式挂牌成立。该交易中心整合了重庆现有的市级部门建设项目交易市场,市级监管的国有资金投资工程建设项目将全部进场,实行集中监管、阳光交易。
记者了解到,该交易中心场地面积20000多平方米,功能区划科学合理。其中,开标室15间,评标室26间,并且新建专家隔夜评标区,以保证工程量大、评审时间长的标的评标质量。交易中心建立“一委一办一中心”的监督管理运行模式。监管委负责对全市工程建设招投标活动中重大事项的决策和协调;监管办负责监管委的日常工作;市交易中心负责为进场交易提供场所和服务。由此,解决了部门分割、多头管理、重复建设的问题。
市委常委、市纪委书记徐敬业表示,要把交易中心建成展示政府公开透明、公平公正、廉洁高效形象的新窗口,遏制和防范建设工程领域腐败问题发生的新堤坝,改善投资环境、取信于民的新工程,改进干部作风、密切党群关系的新纽带,让资源在市场中配置,权力在阳光下运行。
为切实堵住监管漏洞,规范市场主体,市纪委监察局牵头制定了《工程建设招标投标交易监督管理办法》《综合专家库和评标专家管理办法》《工程建设招标投标交易流程》等,对现有的一系列监督管理办法和制度进行改革和统一。
针对过去工程招投标中存在的突出问题,市纪委监察局会同有关部门深入调研,谋划把交易中心打造成阳光诚信平台。积极完善信息公开制度,建立“重庆市工程建设招标投标交易信息网”,将招投标活动涉及的招标公告、资格审查、开评标日程安排、评标结果、中标公示等重要信息全部上网,实时公开,主动接受社会监督。市监察局在交易中心设立电子监察系统,按照“实时监控、预警纠错、绩效评估、信息服务、辅助决策”五大功能的要求,对招投标交易活动全程、全方位的影像和数据进行实时监控,保证交易活动阳光运作。交易中心对每一个重要的交易环节都将进行见证记录,见证记录的结果就是入场交易的证明,有效遏制场外交易行为。建立投标保证金集中收取账户,要求投标人将投标保证金从其基本账户汇出,由交易中心集中收取和返还,防范围标、串标。改进评标办法,将企业诚信得分纳入评标计分并占一定比例,让企业的诚信度与其市场占有率紧密关联,使诚信分不高的企业难以中标。“这是一次新的跨越!”驻市城乡建委纪检组组长张玉帆激动地说。
记者在交易中心现场看到,先进的科技手段在这里得以充分运用。如交易中心的信息系统由监控系统、门禁系统、专家抽取系统、指纹识别系统、专家答疑系统 、信息发布系统等10个子系统组成,这些系统功能的充分发挥,将最大限度减少招投标交易活动中人为因素的干扰;为了防止专家信息造假和抽取情况泄密,对评标专家实行指纹识别管理、电脑随机抽取和语音自动通知。
据交易中心工作人员介绍,通过这些措施,可减少人为操作环节、防止人情影响、遏制权钱交易、堵塞腐败漏洞,使“量身定做”招标条件的意图难以达到,“人为干预”评标定标的行为难以实现,“围标串标”的投机行为难以得逞,“因人而异”的资格审查难以实施。(记者 王平权 来源:中国纪检监察报 )
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