检察日报：官员问责五大悬疑待解
2010年11月30日 07:03:20 来源： 检察日报

11月15日晚，上海市一座高层住宅楼发生火灾，造成58人遇难。新华社记者陈飞摄

11月15日晚，上海市一座高层住宅楼发生火灾，造成58人遇难。新华社记者陈飞摄

11月21日，上海“11·15”特大火灾58位遇难者逝去第7天。10余万名上海市民前往火灾发生地，向遇难者表示沉痛悼念。同时，人们希望相关部门迅速启动问责制，让失职、渎职者得到应有的惩处，以告慰遇难者及他们的亲人。

在第二天召开的上海市政府常务会议上，上海市市长韩正说:“上海建筑市场表现出的混乱现象以及监管不力，是造成‘11·15’特别重大火灾事故的重要原因之一。”

此前的11月17日，国务院调查组认定，此次火灾是一起特别重大的责任事故。事故调查组表示，将严格依法依规开展调查，严肃追究事故责任。

11月18日，上海市静安区建设总公司、静安区建筑工程监理有限公司和上海迪姆物业管理有限公司的4名相关负责人因对此特别重大火灾事故负有重大责任，被刑事拘留。此前，包括上海佳艺建筑装饰工程公司2名负责人在内的8名犯罪嫌疑人已被刑事拘留。当时在微博上，有网民认为这是有人在推卸责任，“严重鄙视胶州路火灾抓几个民工背黑锅”。

11月26日，上海市检察院第二分院对“11·15”特别重大火灾事故中涉嫌重大责任事故罪的13名犯罪嫌疑人依法批准逮捕。被批捕的犯罪嫌疑人包括上海市静安区建设总公司原法定代表人、总经理董放，上海佳艺建筑装饰工程公司原法定代表人、总经理黄佩信等。

但截至目前，“11·15”特大火灾事故还没有政府官员被问责的消息传出。

对该作为不作为、不该作为乱作为的官员进行严厉问责，是社会各界的强烈呼声，受到党中央、国务院的高度重视。
2009年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，对党政领导干部问责的情形、方式及适用、程序等作出了详细规定。

今年3月，中共中央办公厅印发的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》(以下简称《责任追究办法》)，对党政领导干部选拔任用工作中被问责官员的复出条件、限制、程序等问题也作了明确规定。